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    國務院日前印發(fā)“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案，標志著寬帶戰(zhàn)略正式上升到國家層面。“寬帶中國”戰(zhàn)略將給百姓帶來哪些好處？

　　假寬帶成過眼云煙

　　目前我國寬帶產業(yè)全行業(yè)有線寬帶用戶１．５６億戶，人口普及率不到１４％，遠低于發(fā)達國家３０％到４０％的平均水平。全行業(yè)平均接入帶寬１．８兆比特每秒（Ｍｂｐｓ），不到經合組織平均水平的１/１０。

　　根據國際經驗，寬帶人口滲透率超過１０％進入快速增長期，達到４０％后處于穩(wěn)定增長期。從２０１１年開始，我國寬帶人口滲透率超過１０％，進入快速增長期，預計到２０１５年將提升到２０％左右，每年平均凈增超過３０００萬戶。

　　“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案提出的發(fā)展目標是，到２０１５年，初步建成適應經濟社會發(fā)展需要的下一代國家信息基礎設施。城市和農村家庭寬帶接入能力基本達到２０兆比特每秒（Ｍｂｐｓ）和４Ｍｂｐｓ，部分發(fā)達城市達到１００Ｍｂｐｓ。

　　“對老百姓而言，這好比從４車道發(fā)展到２０車道，寬帶網絡使用起來將更流暢，假寬帶等問題將成為過眼云煙。”北京郵電大學教授曾劍秋說。

　　“隨著網速提升，光纖成本降低，上網費用將相對更加便宜，這將進一步促進寬帶應用模式的創(chuàng)新，培育新市場新業(yè)態(tài)，加快電子商務、現代物流、網絡金融等現代服務業(yè)發(fā)展，壯大云計算、物聯網、移動互聯網、智能終端等新一代信息技術產業(yè)。”工業(yè)和信息化部部長苗圩說。

　　中小企業(yè)將成為“寬帶中國”戰(zhàn)略的受益者?；ヂ摼W將融入企業(yè)生產經營流程，面向中小企業(yè)的第三方電子商務平臺將得到國家的扶持，企業(yè)在線銷售、采購、客戶關系管理等活動將更為便捷、高效。

　　一般來說，寬帶達到８Ｍｂｐｓ，用戶就可以無障礙觀看高清IPＴＶ，如果家庭用戶達到１００Ｍｂｐｓ接入帶寬，在家里就完全可以創(chuàng)造一個互聯網世界，通過１００Ｍｂｐｓ光纖可充分滿足網絡視頻影音娛樂需求。

　　快速縮小城鄉(xiāng)數字鴻溝

　　國際上對于寬帶普遍服務的通行做法是，由政府財政主導，建立寬帶普遍服務基金，用于寬帶投資和運營。資金可來源于多個渠道，比如財政資金投入一部分，再從高利潤的電信業(yè)務中提取一定比例收入，去偏遠地區(qū)建設電信網絡的電信企業(yè)，將得到普遍服務基金的補助。

　　經測算，我國中部省份村通寬帶的投資回收期達１１年以上，西部村通寬帶則基本無法收回投資。而且，西部地區(qū)村通寬帶的運維成本遠高于用戶能夠支付的寬帶使用費，運營商開展運營將面臨持續(xù)虧損的困難局面。目前我國未通寬帶的農村地區(qū)，基本上是寬帶網絡普遍投入大、運維成本高、業(yè)務收入低、企業(yè)長期運營也難以收回投資的地區(qū)。

　　“寬帶中國”戰(zhàn)略的實施則有望在國家財政的支持下，快速縮小城鄉(xiāng)數字鴻溝。據國家發(fā)改委體制改革研究所產業(yè)室主任史煒介紹，國家將加大對寬帶網絡財政資金支持力度，充分利用中央各類專項資金，引導地方相關資金投向寬帶網絡研發(fā)及產業(yè)化，以及農村和老少邊窮地區(qū)的寬帶網絡發(fā)展。

　　一直以來，由于電信法律法規(guī)缺失，部門利益壁壘使三網融合等信息技術應用不能順暢地進入百姓生產生活。

　　國務院在“寬帶中國”戰(zhàn)略中首次提出，地方各級人民政府要將寬帶發(fā)展納入地區(qū)經濟社會和城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，加強組織領導，結合實際適度超前部署，加大資金投入和政策支持力度，避免重復建設，推進本地區(qū)寬帶快速健康發(fā)展，這無疑給寬帶網絡建設的順利推進配備了一把尚方寶劍。

　　“‘寬帶中國’戰(zhàn)略將加快推動出臺相關法律法規(guī)，明確寬帶網絡作為國家公共基礎設施的法律地位，強化寬帶網絡設施保護。”史煒說。

　　而“寬帶中國”戰(zhàn)略明確提出，嚴格落實寬帶網絡建設規(guī)劃和規(guī)范，將寬帶網絡建設納入各地城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，切實執(zhí)行住宅小區(qū)和住宅建筑寬帶網絡設施的工程設計、施工及驗收規(guī)范，做好寬帶網絡與高速公路、鐵路、機場等交通設施規(guī)劃和建設的銜接。

　　“最后一公里”的距離，將真的不再遙遠。

　?。〒氯A社北京８月１８日電 記者劉菊花、何宗渝、張辛欣）