抓好“三個創(chuàng)新” 增強發(fā)展動力 —— 代表、委員熱議創(chuàng)新驅(qū)動
洛陽日報2017年1月11日第3版報道
破除發(fā)展瓶頸、增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢，創(chuàng)新驅(qū)動既是治本之策，又是制勝之道。
日前召開的市委經(jīng)濟工作會議指出，我市要始終把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，抓好鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)這兩個戰(zhàn)略突破口，在政策上先行先試，在制度上改革創(chuàng)新，讓洛陽科技創(chuàng)新能力更強，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供不竭動力。
市“兩會”期間，圍繞如何抓好自創(chuàng)區(qū)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)，實施創(chuàng)新主體和創(chuàng)新平臺“雙倍增”，推動“三個創(chuàng)新”等話題，代表、委員們紛紛提出自己的真知灼見。
積極打造創(chuàng)新驅(qū)動“雙龍頭”
1∶1配套資助重大科技專項、設(shè)立研發(fā)機構(gòu)可獲千萬元資助、世界一流雙創(chuàng)團隊來洛創(chuàng)業(yè)最高可獲億元資助……日前，我市出臺《關(guān)于加快推進(jìn)洛陽國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的若干意見》，政策力度之大，讓人振奮；同時，我市已印發(fā)《推廣中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)可復(fù)制改革試點經(jīng)驗實施方案》，自貿(mào)區(qū)洛陽片區(qū)相關(guān)規(guī)劃正在編制當(dāng)中，自創(chuàng)區(qū)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)入新階段。
自創(chuàng)區(qū)、自貿(mào)區(qū)是我市實施創(chuàng)新驅(qū)動的兩大“龍頭”，不少代表、委員認(rèn)為，洛陽必須搶抓這一歷史機遇， 培育我市經(jīng)濟發(fā)展新動能。
市政協(xié)委員、洛陽理工學(xué)院人文與社會科學(xué)學(xué)院教授梁紅衛(wèi)說，相關(guān)職能部門要認(rèn)真研究，用足用好自創(chuàng)區(qū)相關(guān)支持政策，加強與國家、省有關(guān)部門的溝通銜接，爭取更多更大支持。
建設(shè)自創(chuàng)區(qū)，頂層設(shè)計不可或缺。市政協(xié)委員、市科技局局長任常山說，下一步我市要制訂洛陽片區(qū)發(fā)展規(guī)劃，形成具有洛陽特色的政策體系，在科技金融結(jié)合、知識產(chǎn)權(quán)運用與保護(hù)等方面力求突破，啟動實施一批重大示范項目，確保自創(chuàng)區(qū)建設(shè)高起點謀劃、高效率推進(jìn)。
市政協(xié)委員、市商務(wù)局局長徐林說，我市今年要抓緊編制自貿(mào)區(qū)洛陽片區(qū)實施方案、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和空間規(guī)劃，在加快政府職能轉(zhuǎn)變、擴大投資領(lǐng)域開放、推動貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新等方面有序推進(jìn)各項改革政策落地和試點工作。同時，著力營造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，加快推動一批金融機構(gòu)進(jìn)駐，帶動一批國內(nèi)外知名企業(yè)落地。
大力實施創(chuàng)新主體、平臺“雙倍增”
創(chuàng)新主體和創(chuàng)新平臺，是我市打造最具創(chuàng)新活力城市的兩大抓手。
市委經(jīng)濟工作會議提出，要大力實施創(chuàng)新主體、創(chuàng)新平臺“雙倍增”行動，加快培育創(chuàng)新型龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)，積極創(chuàng)建各類省級以上研發(fā)平臺和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，推進(jìn)科技資源、科技服務(wù)向企業(yè)覆蓋，不斷強化企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位和主導(dǎo)作用。
近年，洛陽天久鋁業(yè)有限公司以新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)搶占市場高地，產(chǎn)品70%供應(yīng)瑞典宜家家居和美國生牌公司等歐美客戶，前不久被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。市人大代表、洛陽天久鋁業(yè)有限公司董事長侯建軍說，我市應(yīng)充分發(fā)揮財政后補助、間接投入等科技財政政策和研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等普惠性財稅政策的引導(dǎo)作用，扶持創(chuàng)新龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)帶動科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大。
“實現(xiàn)創(chuàng)新平臺‘倍增’計劃，科技園區(qū)自身一定要有所作為。”市人大代表、洛陽國家大學(xué)科技園董事長任慧宏說，下一步，洛陽國家大學(xué)科技園將推陳出新，提供“保姆+管家”全方位服務(wù)，打造科技生態(tài)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，通過整合龍頭資源，推進(jìn)專業(yè)孵化器建設(shè)。同時，園區(qū)將堅持國際化發(fā)展戰(zhàn)略，除在美國硅谷成立分支機構(gòu)外，積極面向以色列、中東歐、美國、英國等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)搭建國際化資源項目、人才、資本對接渠道，助力園區(qū)建設(shè)提升。
時下，我市正全力創(chuàng)建國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，軍民融合發(fā)展迎來新契機。市人大代表，高新區(qū)黨工委書記、管委會主任馬志強說，下一步高新區(qū)要積極推動區(qū)內(nèi)企業(yè)與駐洛央企、科研院所、軍工單位開展項目對接，加快推動已簽約落地“軍轉(zhuǎn)民、民參軍”項目建設(shè)進(jìn)度，引領(lǐng)帶動全市軍民融合、地企合作工作開展。
抓好“三個創(chuàng)新” 增強發(fā)展動力
如今，企業(yè)要想搶占技術(shù)高地，在大力實施自主創(chuàng)新的同時，離不開開放創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新。
今年，我市要以自主創(chuàng)新為根本，謀劃實施一批重大科技專項，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化；要以開放創(chuàng)新聚資源，創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進(jìn)機制，加快集聚一批領(lǐng)軍型、緊缺型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍，重點面向知名高校院所，加大引技引智力度，推動落地一批新型研發(fā)機構(gòu)；要以協(xié)同創(chuàng)新促融合，推動三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研金有機銜接、一體發(fā)展。
“實施自主創(chuàng)新，重大科技專項是重要抓手。”市人大代表、洛陽市三諾化工有限公司總經(jīng)理王亞濤說，我市應(yīng)支持企業(yè)加強研發(fā)平臺建設(shè)，積極承擔(dān)各級重大科技專項，加強產(chǎn)業(yè)鏈條中關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的重大技術(shù)攻關(guān)，運用高新技術(shù)加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過突破核心關(guān)鍵技術(shù)培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢做強做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)。
市政協(xié)委員、河南科技大學(xué)計算機系主任張志勇建議，我市要繼續(xù)實施“河洛英才”計劃等人才政策，吸引更多高端人才以靈活多樣的形式為洛陽經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。同時，在全市范圍內(nèi)組建一批利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟實體單位，以解決高校、科研院所與企業(yè)結(jié)合不夠緊密、科技資源利用效益不高等問題，促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研金有機銜接、一體發(fā)展。（洛陽日報記者 張銳鑫）
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