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    日前，洛陽市出臺《洛陽市促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展實(shí)施辦法》（以下簡稱《辦法》）明確，建立符合相關(guān)要求的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，市政府將在土地、資金、專項(xiàng)人才編制等方面予以支持。

不分外來的、本地的

       市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)是指投資主體多元化、運(yùn)行機(jī)制市場化、管理制度現(xiàn)代化，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與孵化培育相結(jié)合，擁有一流研發(fā)條件和人才團(tuán)隊(duì)，以支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的獨(dú)立法人組織。

有別于高校、研究院等傳統(tǒng)科研機(jī)構(gòu)，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的管理機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、創(chuàng)新機(jī)制都與眾不同，更趨向于市場化、企業(yè)化、人性化，能出色地扮演促成科研成果產(chǎn)業(yè)化的“紅娘”角色。

       以中科院自動(dòng)化研究所（洛陽）機(jī)器人與智能裝備創(chuàng)新研究院為例，運(yùn)行機(jī)制市場化的研究院成立短短幾個(gè)月，就與一拖集團(tuán)、中信重工公司、河南西普電氣公司等企業(yè)合作，實(shí)施了多個(gè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)項(xiàng)目，成為我市機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的源頭支撐力量。

      “不管是外來的，還是本地的，都在《辦法》支持范圍內(nèi)。只要符合條件，哪怕只是一個(gè)科研團(tuán)隊(duì)建立的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)也能獲得支持。”該負(fù)責(zé)人說，《辦法》不僅鼓勵(lì)國內(nèi)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)獨(dú)自或與我市企業(yè)、高等院校、科研單位合作建立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，也鼓勵(lì)我市企業(yè)、高等院校、科研單位單獨(dú)或聯(lián)合建立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

須符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求

     《辦法》規(guī)定，對符合洛陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域且符合我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，市政府將在土地、資金、專項(xiàng)人才編制等方面予以支持。

      “這就為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的建立和發(fā)展明確了創(chuàng)新目標(biāo)和研發(fā)方向，有利于打通科技與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)同發(fā)展的通道。”該負(fù)責(zé)人說。

      在實(shí)際操作上，擬由市政府支持的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，組建方應(yīng)提交新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)方案。市有關(guān)部門要委托具備相應(yīng)資質(zhì)的獨(dú)立咨詢機(jī)構(gòu)或者組織專家對新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)方案進(jìn)行評估。方案通過評估后，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)與市政府簽訂相關(guān)協(xié)議，享受政策優(yōu)惠。

多層監(jiān)督確保成果轉(zhuǎn)化實(shí)效

       “真金白銀”投下去，還得有完善的監(jiān)督機(jī)制確保出成果。

       《辦法》規(guī)定，對市政府支持的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的年度評估，按照機(jī)構(gòu)自評、現(xiàn)場考察、專家評審、形成報(bào)告的程序進(jìn)行；新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年年底前完成內(nèi)部自評，并形成自評報(bào)告，提交市有關(guān)部門；有關(guān)部門會同市財(cái)政部門組織專家進(jìn)行現(xiàn)場考察和評估。

       在年度評估中，市政府支持的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的評估結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。對評估為優(yōu)秀的，給予通報(bào)表彰，并作為協(xié)議到期后是否繼續(xù)支持的重要依據(jù)；對評估為不合格的，責(zé)成其查明原因，說明情況，限期整改，整改期間中止資金支持，整改合格后繼續(xù)撥付；對連續(xù)兩年評估為不合格的，終止資金支持。

      對市政府支持的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，協(xié)議期滿后進(jìn)行綜合驗(yàn)收，重點(diǎn)考察協(xié)議內(nèi)容的落實(shí)情況及機(jī)構(gòu)的市場化生存發(fā)展能力，作為下一步是否繼續(xù)支持的重要依據(jù)。