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為打好我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)戰(zhàn)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，打造一批具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的“小巨人”企業(yè)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見：

　　一、總體目標(biāo)

　　“十二五”期間，全市財(cái)政每年拿出5000萬(wàn)元，選擇50家左右高成長(zhǎng)型中小企業(yè)予以重點(diǎn)培育，通過(guò)五年時(shí)間，爭(zhēng)取培育100家以上主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超5億元、擁有核心技術(shù)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)品具有良好的市場(chǎng)潛力、產(chǎn)權(quán)明晰、管理規(guī)范的“小巨人”企業(yè)。

　　二、擬培育企業(yè)的基本條件和要求

　　洛陽(yáng)市“小巨人”培育企業(yè)必須是在洛陽(yáng)市注冊(cè)并獨(dú)立核算的法人企業(yè)，且：

　　(一)基期年度企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在5000萬(wàn)元至2億元且主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速高于全市規(guī)模以上企業(yè)平均增速10個(gè)百分點(diǎn)以上；

　　(二)基期年度企業(yè)稅收總額在100萬(wàn)元以上且稅收增速高于全市稅收平均增速8個(gè)百分點(diǎn)以上；

　　(三)基期年度企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不超過(guò)70%；

　　(四)不屬于“兩高一資”行業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)的企業(yè)。

　　三、考核的目標(biāo)

　　每個(gè)考核年度重點(diǎn)培育企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速高于全市規(guī)模以上企業(yè)平均增速10個(gè)百分點(diǎn)以上，稅收增速高于全市稅收平均增速8個(gè)百分點(diǎn)以上，企業(yè)研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重超過(guò)3%。

　　四、培育政策

　　(一)對(duì)培育企業(yè)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策。從2011年開始，全市財(cái)政每年拿出5000萬(wàn)元，對(duì)達(dá)到年度培育目標(biāo)的培育企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，用于企業(yè)提升裝備水平、提高研發(fā)能力、實(shí)施技術(shù)改造、培養(yǎng)和引進(jìn)人才等方面。

　　(二)獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)。基期年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在5000萬(wàn)元至1億元(不含1億元)的培育企業(yè)，考核年度達(dá)到考核目標(biāo)的，獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元資金；基期年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在1億元至2億元(不含2億元)的培育企業(yè)，考核年度達(dá)到考核目標(biāo)的，獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元資金；基期年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在2億元以上的培育企業(yè)，考核年度達(dá)到考核目標(biāo)的，獎(jiǎng)勵(lì)80萬(wàn)元資金。

　　(三)獎(jiǎng)勵(lì)的具體規(guī)定。獎(jiǎng)勵(lì)資金經(jīng)市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化資金領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，按現(xiàn)行財(cái)政體制分級(jí)負(fù)擔(dān)。對(duì)市確定的獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)和獎(jiǎng)勵(lì)額度，各縣(市)區(qū)必須嚴(yán)格執(zhí)行。未完成考核年度考核目標(biāo)的培育企業(yè)，暫不撥付當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)資金；若下一考核年度完成了當(dāng)年和上年兩個(gè)年度平均考核目標(biāo)的，一并撥付兩年的獎(jiǎng)勵(lì)資金；若連續(xù)兩年未完成年度考核目標(biāo)，收回已經(jīng)撥付的獎(jiǎng)勵(lì)資金，并調(diào)整出培育企業(yè)序列。

　　對(duì)培育企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)如與企業(yè)享受的其他獎(jiǎng)勵(lì)政策重復(fù)的，按最高獎(jiǎng)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(四)在培育期內(nèi)，培育企業(yè)除享受培育獎(jiǎng)勵(lì)資金外，同時(shí)享受國(guó)家、省及地方政府出臺(tái)的其他扶持或優(yōu)惠政策。

　　(五)在培育期內(nèi)，對(duì)培育企業(yè)在項(xiàng)目申報(bào)、土地供應(yīng)、融資服務(wù)、企業(yè)上市、人才培養(yǎng)等方面給予優(yōu)先支持。

　　(六)對(duì)于當(dāng)年獲得獎(jiǎng)勵(lì)的培育企業(yè)的法人代表，可依法定程序優(yōu)先推薦為人大代表、政協(xié)委員候選人，受名額限制的，可列為人大特邀代表、政協(xié)特邀委員。本人戶籍可隨進(jìn)隨出，來(lái)去自由。

　　五、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。洛陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化資金領(lǐng)導(dǎo)小組增設(shè)“小巨人”企業(yè)培育工作辦公室，辦公室設(shè)在洛陽(yáng)市工業(yè)和信息化局，具體負(fù)責(zé)培育工作的日常管理和組織實(shí)施。

　　(二)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)培育企業(yè)一年一考核，對(duì)連續(xù)兩年沒(méi)有完成考核目標(biāo)的，退出培育企業(yè)序列。在培育期內(nèi)，若培育企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到5億元以上或成功上市，則認(rèn)定為培育成功，退出培育企業(yè)范圍。同時(shí)，每年都新選擇企業(yè)擇優(yōu)遞補(bǔ)，新選擇的企業(yè)必須符合擬培育企業(yè)的基本條件和要求，并優(yōu)中選優(yōu)。

　　本意見自發(fā)布之日起實(shí)施，試行期兩年。

　　2011年8月4日