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第一章  總  則

 

第一條  為規(guī)范和加強省級重點實驗室(以下簡稱“實驗室”)的建設(shè)和運行管理，確保實驗室健康有序發(fā)展，制定本辦法。

 

第二條  實驗室是全省科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是全省開展高水平應(yīng)用基礎(chǔ)研究和基礎(chǔ)研究的科技創(chuàng)新基地，是聚集和培養(yǎng)高層次科技人才的搖籃，是開展學(xué)術(shù)交流的重要窗口。

 

第三條  實驗室以應(yīng)用基礎(chǔ)研究為主，結(jié)合應(yīng)用開發(fā)研究，構(gòu)建知識創(chuàng)新體系和科技實驗研究體系，促進(jìn)開展創(chuàng)新活動。

 

第二章  管理***構(gòu)及職責(zé)

 

第四條  實驗室實行統(tǒng)一管理。河南省科學(xué)技術(shù)廳是實驗室的管理部門，主要職責(zé)是：

 

1．貫徹落實國家有關(guān)實驗室建設(shè)和管理的方針、政策和規(guī)章，促進(jìn)實驗室的建設(shè)和發(fā)展；

 

2．編制和組織實施實驗室的總體建設(shè)規(guī)劃和發(fā)展計劃，制定和發(fā)布實驗室建設(shè)項目指南；

 

3．制定實驗室建設(shè)發(fā)展的管理辦法和規(guī)章制度，指導(dǎo)實驗室的建設(shè)和運行；

 

4．批準(zhǔn)實驗室的建立、重組、合并和撤銷，組織達(dá)標(biāo)實驗室的驗收認(rèn)證，組織對實驗室進(jìn)行考核評估和總結(jié)交流；

 

5．安排確定有關(guān)經(jīng)費；

 

6．推薦申報國家級重點實驗室和省部共建重點實驗室。

 

第五條  省直部門(單位)或省轄市科技主管部門是實驗室的行政主管部門(以下簡稱“主管部門”)，主要職責(zé)是：

 

1．根據(jù)實驗室發(fā)展規(guī)劃，組織本部門開展實驗室建設(shè)項目和實驗室達(dá)標(biāo)認(rèn)證項目的申報工作；

 

2．負(fù)責(zé)實驗室建設(shè)計劃的實施，指導(dǎo)實驗室的運行和管理；

 

3．對重點實驗室的建設(shè)和開放運行，在資金匹配、人才培養(yǎng)與引進(jìn)、職稱評聘、科研項目下達(dá)等方面給予重點支持。

 

第六條  依托單位(建設(shè)單位)是負(fù)責(zé)實驗室建設(shè)和運行管理的具體實施單位，主要職責(zé)是：

 

1．具體組織重點實驗室的建設(shè)和開放運行工作，為實驗室提供后勤保障、配套條件和資金；

 

2．檢查、監(jiān)督實驗室經(jīng)費的管理和使用情況，配合有關(guān)部門做好實驗室考評工作；

 

3．負(fù)責(zé)聘任實驗室主任、副主任，遴選并聘任學(xué)術(shù)委員會主任委員、副主任委員及學(xué)術(shù)委員會其他組成人員；

 

4．根據(jù)學(xué)術(shù)委員會的建議，制定實驗室的研究發(fā)展方向、年度目標(biāo)任務(wù)和工作計劃，確定實驗室的編制和人員安排；

 

5．解決實驗室建設(shè)與運行中的有關(guān)問題。

 

第三章  組建與立項條件

 

第七條  實驗室按照統(tǒng)一規(guī)劃、有限目標(biāo)、公開公平、擇優(yōu)支持的原則進(jìn)行建設(shè)。實行開放、流動、聯(lián)合、競爭的運行***制。

 

第八條  河南省科學(xué)技術(shù)廳根據(jù)全省國民經(jīng)濟及科技發(fā)展規(guī)劃和科技創(chuàng)新體系建設(shè)的需要，制定《河南省重點實驗室建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，組織實驗室建設(shè)。

 

第九條  實驗室可依托高水平的科研***構(gòu)、大學(xué)和具有原始創(chuàng)新能力的科技型企業(yè)或***構(gòu)進(jìn)行建設(shè)，也可由高校、科研***構(gòu)、企業(yè)聯(lián)合承建。

 

實驗室承建單位不受隸屬關(guān)系的限制。實驗室只要設(shè)在河南，參與河南經(jīng)濟建設(shè)，都可以申報。

 

第十條  申請建設(shè)實驗室應(yīng)符合我省優(yōu)先發(fā)展的學(xué)科和技術(shù)領(lǐng)域，體現(xiàn)河南優(yōu)勢和特色，并具備以下基本條件：

 

1．研究發(fā)展方向符合我省經(jīng)濟與科技優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，與我省經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)系密切。優(yōu)先支持已運行、并對外開放2年以上的部門重點實驗室；

 

2．學(xué)科特色突出，在本領(lǐng)域具有國內(nèi)先進(jìn)水平或地方特色，承擔(dān)并完成了國家和省重大科研任務(wù)，擁有一定數(shù)量的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)成果、發(fā)明專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)；

 

3．學(xué)術(shù)水平、人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)等方面有較強的競爭力。學(xué)術(shù)水平較高、學(xué)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、開拓創(chuàng)新精神強的學(xué)術(shù)帶頭人(有省級以上學(xué)術(shù)榮譽稱號或博士學(xué)位的研究人員)不少于3人；實驗室主任具有較高的學(xué)術(shù)水平、較強的組織管理和協(xié)調(diào)能力；研究隊伍結(jié)構(gòu)合理，固定研究人員不少于15人；具有培養(yǎng)(或代培)研究生的能力；

 

4．已經(jīng)具備一定規(guī)模的科研實驗條件和工作基礎(chǔ)，其中實驗室面積不少于800平方米；擁有的科研儀器設(shè)備基本能滿足科研實驗的要求，其總值(原值)不低于700萬元；

 

5．申請建設(shè)單位班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作、管理科學(xué)、高效精干、勇于創(chuàng)新，能夠承擔(dān)建設(shè)和管理重點實驗室的責(zé)任；能為實驗室提供必要的技術(shù)支撐、后勤保障及相應(yīng)經(jīng)費等配套條件；已建立起較完善的管理辦法和規(guī)章制度；初步建立“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的運行***制。

 

第四章  立項與建設(shè)

 

第十一條  河南省科學(xué)技術(shù)廳根據(jù)總體規(guī)劃，組織立項，編制并下達(dá)年度實驗室建設(shè)項目計劃。

 

1．申報實驗室建設(shè)項目，依據(jù)《河南省重點實驗室建設(shè)規(guī)劃》，由依托單位提出、主管部門擇優(yōu)推薦，并報送《河南省重點實驗室建設(shè)項目申請報告》。

 

2．河南省科學(xué)技術(shù)廳組織專家對實驗室建設(shè)項目可行性研究報告進(jìn)行綜合評審，通過評審的建設(shè)項目經(jīng)審定后，  由申請單位填寫《河南省重點實驗室建設(shè)項目計劃任務(wù)書》，經(jīng)主管部門初審，報河南省科學(xué)技術(shù)廳批準(zhǔn)立項。計劃任務(wù)書是實驗室建設(shè)項目執(zhí)行并據(jù)以驗收考核的主要文件。

 

第十二條  凡列入年度計劃的項目，省科技經(jīng)費一次核定，分期撥付。經(jīng)費使用應(yīng)根據(jù)《河南省重點實驗室建設(shè)計劃任務(wù)書》的要求安排，主要用于購置先進(jìn)適用的儀器、設(shè)備及引進(jìn)必要的技術(shù)軟件等。

 

實驗室用房及水、電、氣等配套條件，要盡量利用現(xiàn)有設(shè)施調(diào)劑解決。必須新、擴建的，應(yīng)納入省下達(dá)給各主管部門的預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)計劃提前或同步進(jìn)行安排。

 

第十三條  實驗室建設(shè)遵循“邊建設(shè)、邊運行、邊開放”的原則，建設(shè)期一般不超過2年。實驗室在建設(shè)期間，依托單位應(yīng)保證項目負(fù)責(zé)人及實驗室人員的相對穩(wěn)定；依托單位應(yīng)定期向其主管部門報告建設(shè)進(jìn)展情況并抄報河南省科學(xué)技術(shù)廳。

 

河南省科學(xué)技術(shù)廳將會同主管部門對實驗室建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行檢查。對與原建設(shè)計劃要求不符的，將要求其限期改進(jìn)，終止下?lián)芙?jīng)費直至撤銷立項并追回?fù)芸睢?/p>

 

第十四條  實驗室建成后，應(yīng)提出驗收申請，并提交《河南省重點實驗室建設(shè)驗收總結(jié)報告》，經(jīng)主管部門初審后報河南省科學(xué)技術(shù)廳，河南省科學(xué)技術(shù)廳組織驗收專家組按《河南省重點實驗室建設(shè)項目驗收大綱》要求進(jìn)行檢查評議和驗收，驗收通過并報河南省科學(xué)技術(shù)廳辦公會議審定后予以批準(zhǔn)。

 

直接確認(rèn)為省級重點實驗室的部門實驗室沒有建設(shè)期，從下年度起參加省重點實驗室的定期考評。

 

第十五條  河南省科學(xué)技術(shù)廳對重點實驗室運行發(fā)展中購置急需的大型科研儀器設(shè)備和引進(jìn)急需的創(chuàng)新人才給予支持。

 

第十六條  對不能按計劃驗收的實驗室，河南省科學(xué)技術(shù)廳責(zé)成主管部門組織調(diào)查小組，協(xié)調(diào)解決問題，并視具體情況，采取必要措施做出調(diào)整，并追究有關(guān)人員的責(zé)任．

 

第五章  變更與調(diào)整

 

第十七條  河南省科學(xué)技術(shù)廳根據(jù)學(xué)科發(fā)展的新形勢、新要求以及實驗室實際運行狀況，調(diào)整實驗室布局，對實驗室進(jìn)行重組、合并和撤銷等。

 

第十八條  實驗室確有需要更名、變更研究方向或進(jìn)行調(diào)整重組的，須由實驗室主任提出書面報告，經(jīng)學(xué)術(shù)委員會討論和相關(guān)學(xué)科專家論證，依托單位審核后，報河南省科學(xué)技術(shù)廳批準(zhǔn)。

 

第六章  運行管理

 

第十九條  實驗室實行“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的運行***制，實行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制；實驗室與依托單位、主管部門的隸屬關(guān)系不變。實驗室在開展科學(xué)研究和開發(fā)業(yè)務(wù)方面相對獨立，具有相對獨立的人事權(quán)和財務(wù)權(quán)。

 

第二十條  實驗室主任實行聘任制。實驗室主任由依托單位聘任，報河南省科學(xué)技術(shù)廳備案。實驗室主任應(yīng)是本領(lǐng)域的學(xué)術(shù)、學(xué)科帶頭人，具有較強的組織管理和協(xié)調(diào)能力，任期為5年，每年在實驗室工作時間不少于6個月(屆內(nèi)不在崗時間累計不得超過18個月)，

 

第二十一條  實驗室須設(shè)獨立的學(xué)術(shù)委員會。學(xué)術(shù)委員會是實驗室的學(xué)術(shù)指導(dǎo)***構(gòu)，其主要職能是審議實驗室的目標(biāo)、任務(wù)和研究方向，審議實驗室的重大學(xué)術(shù)活動和年度工作計劃，審批開放研究課題等，學(xué)術(shù)委員會會議每年至少召開一次。學(xué)術(shù)委員會一般由9一13名省內(nèi)外優(yōu)秀專家組成，其中依托單位的專家不超過總?cè)藬?shù)的三分之一，中青年專家不少于三分之一。學(xué)術(shù)委員會任期五年，由依托單位聘任，報河南省科學(xué)技術(shù)廳備案。 

 

第二十二條  實驗室實行課題制管理和人員聘用制的人事制度。依托單位按實驗室所設(shè)學(xué)科，根據(jù)精干高效的原則核定實驗室的固定人員編制，通過按需設(shè)崗、按崗聘用、競爭上崗，由實驗室主任公開聘用；為促進(jìn)科技人員的流動和學(xué)科的相互滲透，實驗室固定研究人員不應(yīng)超過參加研究工作人數(shù)的三分之二；實驗室要采取有效措施穩(wěn)定技術(shù)隊伍，保證實驗室的開放與運行。

 

第二十三條  實驗室應(yīng)加大開放力度，積極開展對外合作與學(xué)術(shù)交流，根據(jù)研究方向設(shè)置開放基金和開放課題，吸引省內(nèi)外的優(yōu)秀科技人才從事科學(xué)研究工作，要注意吸收和培養(yǎng)優(yōu)秀青年科技人員，并努力引進(jìn)有成就的出國留學(xué)、進(jìn)修人員回國參加工作。

 

第二十四條  實驗室應(yīng)加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對實驗室完成的研究成果均應(yīng)暑實驗室的名稱。

 

第二十五條  實驗室的大型精密儀器加入省大型儀器設(shè)備協(xié)作網(wǎng)，參與協(xié)作共用，以充分發(fā)揮儀器設(shè)備的作用。   

 

第二十六條  實驗室的經(jīng)常經(jīng)費由依托單位解決；其設(shè)備儀器更新和運行經(jīng)費，由河南省科學(xué)技術(shù)廳根據(jù)實驗室向社會開放的工作數(shù)量和質(zhì)量及研究水平等考評情況，給予適當(dāng)?shù)难a貼。實驗室通過自己工作質(zhì)量和研究水平的競爭獲得科研經(jīng)費資助。

 

第七章   考核與獎懲

 

第二十七條  實驗室投入運行后，實行動態(tài)管理。對實驗室的研究水平與貢獻(xiàn)、隊伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、開放交流與運行管理等工作進(jìn)行定期考評；考評工作本著“公開、公平、公正”和堅持“依靠專家、發(fā)揚民主、實事求是、公正合理”的原則進(jìn)行。實驗室考評規(guī)則另行發(fā)布。

 

第二十八條  按照獎優(yōu)罰劣的原則，根據(jù)考評結(jié)果，對在學(xué)術(shù)上或在促進(jìn)科技進(jìn)步方面對我省經(jīng)濟和社會發(fā)展有重大貢獻(xiàn)、能夠積聚人才、考核成績優(yōu)秀的實驗室，將根據(jù)財力給予重點資助，在運行補貼費上給予獎勵性分配。對管理不善、績效較差的，要求限期改正。連續(xù)兩次考評為較差的實驗室將取消其省級重點實驗室資格。

 

第二十九條  凡符合國家規(guī)定的申報條件，考評中考核優(yōu)秀的省級重點實驗室，河南省科學(xué)技術(shù)廳積極擇優(yōu)支持其申報國家級重點實驗室和省部共建重點實驗室。   

 

第八章  附  則

 

第三十條  實驗室統(tǒng)一命名為“河南省xxx重點實驗室(依托單位)”。英文名稱為“Henan Key Laboratory of xxx，(依托單位)”。

 

第三十一條  本辦法由河南省科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)解釋。

 

第三十二條  本辦法自發(fā)布之日起施行。