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公開方式：主動公開

公開時限：常年公開
文件編號：洛政〔2011〕128號
公開范圍：全社會
生成日期：2011-11-30
發(fā)布***構：洛陽市人民政府
信息索取號：c0001-0202-2011-00251
 
 
 
洛陽市人民政府
關于印發(fā)洛陽大學科技園建設發(fā)展
若干支持政策的通知
 
洛政〔2011〕128號
 
各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府有關部門，洛陽高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，洛陽新區(qū)管委會辦公室，各有關單位：
《洛陽大學科技園建設發(fā)展若干支持政策》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
                                            洛陽市人民政府
                                     二〇一一年十一月三十日
 
      
 
 
洛陽大學科技園建設發(fā)展若干支持政策
 
洛陽大學科技園是經(jīng)市政府批準建設的高層次科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，是高校院所創(chuàng)新成果孵育、高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的綜合性科技服務平臺。根據(jù)國家和省有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結合我市實際，制定本政策。
一、支持范圍
具有獨立法人資格，注冊地在洛陽大學科技園內(nèi)，并在園區(qū)所在行政區(qū)域內(nèi)納稅，無環(huán)境污染或經(jīng)處理后能達到國家排放標準，且具備下列條件之一的境內(nèi)外企業(yè)或***構：
1．符合條件的高校學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
2．高校教職員工、科研院所研究人員創(chuàng)辦或領辦的科技型企業(yè)。
3．研發(fā)的主要產(chǎn)品符合國家和河南省優(yōu)先發(fā)展的高新技術產(chǎn)品參考目錄的企業(yè)。
4．從事高新技術研發(fā)的各類實驗室、工程技術中心等***構。
5．為中小企業(yè)提供專業(yè)化、社會化服務的科技服務中介***構。
6．為園區(qū)項目提供投資、擔保、貸款的金融***構。
7．洛陽大學科技園發(fā)展有限公司。
二、優(yōu)惠政策
（一）基本建設政策
1．大學科技園用地采用掛牌出讓方式，科研、工業(yè)用地及配套用地面積比例為3:1。園區(qū)內(nèi)房產(chǎn)和土地使用權在征得規(guī)劃部門同意情況下，可分割轉(zhuǎn)讓。
2．大學科技園基礎設施建設納入城市總體規(guī)劃，水、電、氣、暖、路、通信等相關市政配套基礎設施由所在城區(qū)及市直有關部門負責優(yōu)先安排。2011年12月31日前，大學科技園所在轄區(qū)政府負責完成大學科技園項目征地拆遷工作，確保項目按時開工。
3．大學科技園的基本建設項目，列入洛陽市重點建設項目，并積極申請省重點建設項目，享受相關優(yōu)惠政策。
4．大學科技園在建期間，除應當上繳國家和省行政事業(yè)性收費和政府性基金外，市、區(qū)兩級收取的予以免征，對免征程序有規(guī)定的按規(guī)定辦理。
（二）財稅政策
5．市財政設立洛陽大學科技園科技創(chuàng)業(yè)種子資金100萬元，支持園區(qū)內(nèi)技術創(chuàng)新項目和科技型初創(chuàng)企業(yè)。
6．市政府設立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金，每年出資100萬元用于扶持園內(nèi)中小科技型企業(yè)發(fā)展。
7．對于科技含量高、市場前景好、成長性強的入園企業(yè)或***構，優(yōu)先推薦申報承擔國家和省各類科技計劃項目，市級科技計劃項目給予優(yōu)先立項和資金支持。
8．園區(qū)內(nèi)高新技術產(chǎn)業(yè)化項目、新產(chǎn)品開發(fā)項目、成果轉(zhuǎn)化項目、技術改造項目等享受洛陽市相關優(yōu)惠政策，市政府相關部門應給予優(yōu)先支持。
9．入園***構研制的自主創(chuàng)新產(chǎn)品和技術服務項目，優(yōu)先納入政府采購目錄。
10．初創(chuàng)企業(yè)自入園當年起連續(xù)3年，其繳納的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、增值稅中地方留成部分，按現(xiàn)行財政體制，等額獎勵給洛陽大學科技園發(fā)展有限公司。從第4年至第5年，逐年按80%、50%的比例獎勵洛陽大學科技園發(fā)展有限公司。獎勵資金用于大學科技園基地園區(qū)建設和發(fā)展。
11．園區(qū)內(nèi)的技術轉(zhuǎn)移中心、研發(fā)***構和企業(yè)從事技術轉(zhuǎn)讓、技術開發(fā)和與之相關的技術咨詢、技術服務業(yè)務取得的收入，免征營業(yè)稅。
12．入園的初創(chuàng)企業(yè)，應按照營業(yè)收入據(jù)實繳納營業(yè)稅，無營業(yè)收入的企業(yè)可零申報，自入園當年起一般不超過2年。
（三）投融資政策
13．推動園區(qū)開展科技和金融結合試點工作，按照“只貸不存、服務園區(qū)”的原則，在園區(qū)設立科技小額貸款公司，支持科技型中小企業(yè)發(fā)展。
14．協(xié)調(diào)金融***構從每年新增貸款規(guī)模中，劃出一定額度作為專項貸款,支持入園***構發(fā)展。
15．引導政策性專業(yè)擔保***構（如：匯融、金財、鑫融基、市中小等），面向洛陽大學科技園發(fā)展有限公司、入園企業(yè)或***構提供貸款擔保。
16．支持企業(yè)擴大直接融資規(guī)模，在培育上市企業(yè)和發(fā)行企業(yè)債券等方面積極為企業(yè)創(chuàng)造條件、提供便利。對園區(qū)內(nèi)的高新技術企業(yè)在同等條件下優(yōu)先安排上市。對園區(qū)建設業(yè)主在境內(nèi)外的籌資（包括境外上市）提供支持。
（四）工商管理政策
17．鼓勵高校師生和科技人員攜帶知識產(chǎn)權入園創(chuàng)辦或領辦科技型企業(yè)，工商部門在注冊登記環(huán)節(jié)全程高效提供服務。以知識產(chǎn)權在園內(nèi)企業(yè)入股的，其知識產(chǎn)權經(jīng)評估作價，出資金額最高可達公司注冊資本的70%。
18．鼓勵境外科技人員和出國留學人員到園區(qū)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，凡獲得國（境）外長期（永久）居留權或已在國（境）外開辦公司（企業(yè)）的留學人員，其所辦企業(yè)可按外商投資企業(yè)登記注冊，注冊后可享受外商投資企業(yè)的優(yōu)惠政策。
19．大學科技園不引進有污染企業(yè)，入園初創(chuàng)企業(yè)工商注冊時，環(huán)境評價可延期到項目開工建設之前進行。
（五）人才激勵政策
20．高校師生和科技人員以職務發(fā)明的技術成果在園內(nèi)企業(yè)作價入股，個人所占比例最高可達技術股份的80％；以非職務發(fā)明的技術成果作價入股，該技術股份歸個人所有。
21．個人年薪達12萬元的園內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員和經(jīng)營管理人員，個人所得稅市、區(qū)留成部分，前3年全額獎勵本人，從第4年起按個人所得稅市、區(qū)留成部分的50%獎勵本人。
22．園區(qū)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員和經(jīng)營管理人員，按照新的戶籍管理規(guī)定，公安部門優(yōu)先辦理本人、配偶及未成年子女的戶口遷移手續(xù)，隨遷子女可就讀居住地附近公辦學校，享受本學區(qū)內(nèi)學生的同等待遇。
23．園區(qū)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀人才可優(yōu)先參加“河南省高層次創(chuàng)新型科技人才隊伍建設工程”、市“1211工程”、市優(yōu)秀專家和享受政府特殊津貼專家的推薦選拔。
24．支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才進行國內(nèi)外學術技術交流，優(yōu)先安排他們出國考察或留學進修。選送園區(qū)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀人才到國內(nèi)高等院校、科研院所、重點實驗室、工程技術研究中心、高新技術企業(yè)進行學習考察。
25．對在園區(qū)內(nèi)高新技術成果轉(zhuǎn)化中做出突出貢獻、創(chuàng)造巨大效益的人員，按照《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部等部門關于促進科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定的通知》（國辦發(fā)〔1999〕29號）以及市有關規(guī)定給予重獎。
（六）其他政策
26．對入園企業(yè)開放高校圖書館、實驗室、研究所、網(wǎng)絡中心等有關資源。
27．國內(nèi)外著名高校和科研院所帶原創(chuàng)性技術成果入園孵化并具有重大社會經(jīng)濟效益預期的項目，市政府按照“一事一議”的原則，給予特殊的優(yōu)惠政策。
三、附則
本政策自發(fā)布之日起施行，有效期5年。